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2023年，淮阴区将聚焦高质量发展这一主题，围绕加快打造城乡园融合发展样板定位，锚定争创“全国百强区、全国百强高新区”目标，全力推动招商引资、乡村振兴、民生保障等各项事业实现新突破，实现“一年一大步、两年上台阶”，努力创造经得起实践、人民、历史检验的新业绩。

坚持项目至上，努力在更高层次上实现提质增效。坚持“项目为王”不动摇，持续释放“1+3+N”招商机制潜力，突出“一把手”抓招商，打好产业链招商、驻点招商、以商引商组合拳，新招引亿元以上工业项目100个、其中10亿元以上工业项目20个，力争百亿级重特大项目再有新突破。锚定开工、竣工、投产三大节点，深化领导干部挂钩联系、季度观摩制度，新开工亿元以上工业项目60个、其中10亿元以上项目不低于10个，竣工项目转化为列统企业60户，全力营造“周周有签约、月月有活动、季季有开工”的浓厚氛围。深耕“绿色食品、新型装备制造、新一代信息技术”三大主导产业，持续实施“产业强链”、“百企引航、千企技改”行动，力争工业投资增长超25%，新增规上工业列统企业超50户。完善“四个一”帮办机制，强化全程“保姆式”服务，加快推动淮昆精密模具产业园、京华智能科技等重特大项目投产达效。

坚持创新驱动，努力在更高水平上集聚发展动能。强化创先争优意识，用好“四化”同步集成改革政策，加大要素配置、国资管理、金融创新、基层治理等重点领域改革力度，加快形成一批原创性、标志性成果，力争更多改革获得省市真抓实干督查激励。加快产才融合发展，一体布局双招双引，制定发布2.0版人才新政，打造“英才里”人才安居品牌，新引进创业人才30人。加强政策引导和全生命周期扶持，构建“中小微科技企业-高新技术企业-创新型领军企业”分类培育机制，有效期高新技术企业数、科技型中小企业评价入库数分别达98家、350家，高新技术产业产值占规上工业总产值比重超25%。深化产业链、创新链融合发展，新增省级以上“两站三中心”3个、市级科创综合体2个，企业研发投入达13亿元，技术合同成交额达26亿元，着力打造共建共享、共创共赢的“科创服务综合体”。

坚持统筹融合，努力在更高起点上推进乡村振兴。突出农业全产业链建设，重点围绕“稻+”、瓜、椒、藕、菇等五大产业，加快建设万亩蔬菜保供基地，建成稻米核心基地1.5万亩，构建“一片一特色、一镇一主导、一村一品牌”产业格局。深入实施国家绿色种养循环农业试点县区建设项目，完成5000亩池塘生态化改造，全力建设省农业现代化先行区。全域推开乡村公共空间治理，用好村集体经济增收“六条路径”，高效盘活回收资产资源，确保村均集体经济收入超50万元。坚持“输血”“造血”并举，发挥乡贤能人、退役军人“新农人”作用，助力农村产业发展、农民增收，坚决防止规模性返贫；培育壮大新型农业经营主体，完善农民利益联结机制，新增市级以上示范家庭农场15家、农业龙头企业2家，培训高素质农民2000人。

坚持精明增长，努力在更高定位上提升城市魅力。优化城市发展格局，围绕“一带三轴六组团”城市空间布局，合理规划生态、生产、生活空间，打造产城融合示范区。加快引建奥特莱斯、家和广场等城市综合体，建成金辉城市广场，联动提升富康城、幸福城、大润发等重点商圈品质，着力引进更多淮安首店和旗舰门店，精心培育和发展夜间经济、体验经济，有效释放居民消费潜力。充分考虑群众“家门口”服务需求，提升传统消费，全方位提升前进街、樱花路等商业街区，促进老字号传承创新发展；培育新型消费，推动线上线下融合发展，加快打造“智慧商店”“智慧商圈”“智慧街区”，积极构建“15分钟便民生活圈”。

坚持以人为本，努力在更高质量上促进共同富裕。完善民生保障，突出抓好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业，发放富民创业担保贷款1亿元以上，新增城镇就业5000人，保障更多劳动者提高收入水平。深入推进参保扩面，持续“扩中”“提低”，基本医疗保险参保率稳定在98.5%以上。加强文化供给，推进“书香淮阴”建设，实施文化“双名”工程，办好“漂母杯”系列文体赛事，加快区阅览中心、文化馆、博物馆建设，更好满足人民群众精神文化需求。