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建好苏北“四好农村路” 担起乡村振兴“金扁担”——访省政协委员、市政协副主席毕丰书

“省委书记信长星的讲话立意高远、主题鲜明、内容丰富,对新时代政协工作提出了新的更高要求,对我们推动今后工作具有很强的前瞻性和指导性。”日前,省政协委员、市政协副主席毕丰书在接受记者采访时说。

党的二十大报告提出,全面推进乡村振兴。一直以来,毕丰书对农村公路建设非常关心。今年省两会期间,他带来了《关于进一步推进苏北“四好农村路”高质量发展》的提案。他说,江苏“四好农村路”建设形成了“农村公路﹢产业”“农村公路﹢生态”“农村公路﹢文化”的融合发展模式,全省农村公路二级及以上占比达20%,列各省区第一。农村公路持续提档升级,已经成为担起乡村振兴的“金扁担”。但是,苏北“四好农村路”建设仍然存在许多难点。

如何“养好路”,让村民吃上“旅游饭”、搭上“电商车”,实现“出门硬化路、抬脚上客车”的愿望?对此,毕丰书建议,构建多元化投融资体系,完善以公共财政分级投入为主、多渠道筹措为辅的农村公路建设资金筹措机制。在使用中央补助资金上,允许地方采用“先建后补”方式,让农民群众提前受益,支持利用农村公路冠名权、绿化经营权、广告经营权等,多渠道筹集社会资金,用于农村公路建设、养护和运营。健全农村公路管理养护长效机制,将农村公路发展纳入地方政府一般债券支持范围,建立农村公路灾毁保险,通过事前防灾减损机制,充分发挥保险以丰补歉的补偿功能。设立政府性农村基础设施维修养护基金,允许农村基础设施建设参与乡村一体化开发,运营收益用于农村公路养护。

农村公路作为覆盖范围最广、服务人口最多、提供服务最普遍、公益性最强的交通基础设施,是促进农村产业发展和经济增长的先导保障,是满足人民群众对美好生活向往的重要载体。毕丰书建议,推广“建养一体化”模式,鼓励采取以出让公路冠名权、广告权、相关资源开发权等方式筹集购置专用设备资金,提高农村公路建养科技化水平,提高专技人员待遇,储备农村公路管理养护方面的专业技术人员,实施农村公路“一灯一带”示范工程和生命安全防护工程。强化路堤高度超过30米或路侧有深度30米以上悬崖、深谷、深沟的路侧险要路段治理工作,进一步提升农村公路网络通行安全性能和抗灾能力,确保建一条、成一条、群众满意一条。落实村民“一事一议”制度,利用好各项涉农补助资金,鼓励农民和农村集体经济自主筹资筹劳,开展村内基础设施建设,将爱路护路要求纳入乡规民约、村规民约。

淮安市人民政府 建好苏北“四好农村路” 担起乡村振兴“金扁担”——访省政协委员、市政协副主席毕丰书
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