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日前，我市发布《淮安律师行业2023—2025年三年发展纲要》。《纲要》立足淮安律师工作实际，突出淮安律师行业发展的重点、要点，注重顶层设计、精心谋划、系统推进，积极推动淮安律师行业与经济社会同频共振、协同发展。

一是突出党建引领。把深入学习贯彻落实党的二十大精神、习近平法治思想和习近平总书记重要指示批示精神，坚持党对律师行业的全面领导，加强律师行业党的建设和坚持正确的政治方向，促进党建工作和行业发展进一步融合，旗帜鲜明地进行了明确。同时，提出构建符合行业特点的党建工作体制机制、推动党的组织和工作全面覆盖、夯实行业党建根基等举措，为三年期间律师行业党的建设高质量发展提供了具体遵循和有力抓手。着力搭建党建联盟、法治联络员等党建活动平台，加强党建工作高素质人才队伍建设，强化行业党组织特别是加强联合党支部和中小型律所党组织建设，积极推动政治本色成为律师行业“底色亮色”。

二是强化目标引导。在全面分析淮安律师行业发展基础和内外部环境的基础上，围绕“逐步缩小与省内发达地区差距，推动淮安律师行业高质量发展”这一总目标，紧盯“使法治成为江苏推进社会主义现代化建设的显著优势和核心竞争力”这一要求，从人员素质整体优化、服务能力显著增强、发展质量明显提升等六个方面确定了三年发展的主要目标。比如到2025年末律师总数超2000人，每万人拥有律师数超4人，实现百人所零的突破。《纲要》还增加了行业党建、律师执业环境、行业管理等方面的发展指标，体现了宏观调控和发展重点，确保规划可预期、可操作、可衡量。

三是坚持问题导向。针对淮安律师行业存在的区域发展不均衡，律所规模小、律师专业化水平不高，涉外服务等高层次人才队伍相对匮乏，业务结构有待优化等制约淮安律师业发展的问题，提出针对性举措。针对律师行业发展中面临的区域发展不均衡问题，提出积极推动县域律师行业平衡发展，完善结对挂钩、互助共建平台，引导规模所设立县域分所，加大县域律师人才培养力度。针对律所规模小、律师专业化水平不高问题，实施“一所一品”工程，鼓励支持专业律师团队建设，学习市外优秀专业律所成功经验，推动律师业务跨所协作，提升律师行业整体业务能力和水平。针对涉外服务等高层次人才队伍相对匮乏的问题，对引进境外知名律师事务所来淮设立分支机构，加强海外法律服务中心建设，培养涉外律师人才队伍等工作做出了部署。

四是聚焦高质量发展。把律师工作放到经济社会发展大局中去谋划，放在国际国内发展全局中去定位，推动律师工作高质量发展。结合淮安实际，提出实施党建引领、文化锻造、品牌建设、业务创新、人才培育等5大工程，推动淮安律师行业“弯道超车”，实现跨越式发展。锻造属于淮安特色的律师行业文化，将文化品牌融入法律产品中，增强律师工作归属感、团队竞争力、行业凝聚力；积极打造行业文化品牌、公益品牌、党建品牌，以品牌建设为抓手，引领行业向上的精神风貌；推动律所与会计、工程造价等专业服务机构深度合作，引导具有一定规模的律所向专业化、高端化发展；持续加强业务交流培训，培养行业后备人才，更加注重青年律师人才培育。同时，为更好地实现既定目标，《纲要》还在提高服务能力、优化服务方式、拓宽服务领域上分类制定了设立集中服务平台、引导入住重大活动、有效服务产业融合等9大举措，积极助力淮安律师行业高质量发展。