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2023、03、28

淮安是江苏省省辖市，一代伟人周恩来的故乡，地处苏北平原腹地，全境属黄淮平原与江淮平原的结合部，京杭大运河、淮河贯穿全境，洪泽湖、白马湖镶嵌其中。

　　现辖涟水、金湖、盱眙3县和清江浦、淮安、淮阴、洪泽4区，总面积1.01万平方公里，总人口456.2万，其中市区建成区面积89平方公里，市区人口90万。2021年，全市GDP4550.1亿元。

　　淮安是中国运河之都。京杭大运河作为世界上最长、最著名的人工运河，与万里长城一起，是中华民族悠久历史文明的重要象征。在运河担当运输主要通道的年代，由于淮安地处运河中段，一直享有”南船北马、九省通衢”的美誉，特别是明清时期，漕运总督、河道总督均驻节于此，淮安成为漕运指挥中心、漕船制造中心、漕粮储备中心、河道治理中心和淮北盐集散中心，成为名副其实的”运河之都”，繁盛一时，独领风骚。

　　淮安是全国历史文化名城。秦时置县，至今已有2200多年历史。淮安人文荟萃，名家辈出，诞生过大军事家韩信、汉赋大家枚乘、巾帼英雄梁红玉、明代开国皇帝朱元璋、《西游记》作者吴承恩、民族英雄关天培、《老残游记》作者刘鹗等；近代著名京剧艺术大师王瑶卿、周信芳、著名雕塑家滑田友、著名导演谢铁骊、著名作家陈白尘、陈登科等，都是淮安文化名人中的杰出代表。淮安也是革命老区，苏皖边区政府、新四军军部曾在此设立，刘少奇、陈毅、粟裕、谭震林、彭雪枫、李一氓、张爱萍等老一辈革命家都曾在淮安留下光辉的足迹。敬爱的周恩来总理在淮安生活了十二个春秋，为淮安增添了绚丽的篇章。

　　淮安是门类齐全的新兴工业城市。近年来，淮安坚持把新型工业化作为第一方略，在加快发展机械、纺织、烟草、食品、建材、医药等支柱产业的同时，重点培育盐化工新材料、电子信息、特钢三大千亿元级产业，努力把资源优势转化为产业优势。全市现有各类工业企业1万多家，其中规模企业1642家、重点骨干企业100家。淮阴卷烟厂、淮钢集团、华能淮阴电厂等一批重点企业的综合经济指标名列全国同行业前列。一品梅卷烟、淮钢牌特种钢、清江牌特种电机、韩泰子午胎、辉煌牌太阳能、今世缘系列酒等一批名牌产品畅销海内外。

　　淮安是物产丰饶的鱼米之乡。全境平原广袤，土地肥沃，粮丰林茂，水域宽广，生态良好，盛产水产、特禽、蔬菜、林果及优质粮油等农副土特产品，形成了蔬菜、家禽、生猪、水产、林木等五大主导产业，是全国闻名的绿色农副产品产加销基地。地下蕴藏着岩盐、芒硝、凹凸棒土等非金属矿产资源，其中已经探明的岩盐储量达1300亿吨，居世界首位；芒硝储量20亿吨，为华东之最；凹凸棒土储量5亿吨，占全国的70％。

　　淮安是区位优势明显的重要交通枢纽。京沪、宁宿徐、宿淮、淮盐、宁连等五条高速公路在境内交汇，确立了淮安在苏北乃至全省的交通枢纽地位；规划建设的淮扬铁路、宁淮连铁路、宿淮铁路将与新长铁路共同打造四通八达的铁路网络；京杭大运河淮安段三改二工程、盐河四改三工程、淮河入海水道二期工程将同淮安新港共同构筑通江达海通道；”十一五“期间规划建设的淮安机场，更将淮安带入飞速发展的轨道。

　　淮安是风光秀丽的旅游城市。全市共有各级文物保护单位100多处，馆藏文物4万余件，目前已开发或正在开发的旅游景区、景点达60多处。有烟波浩淼的全国第四大淡水湖——洪泽湖和正在申遗的“水上长城”洪泽湖大堤，有“明代第一陵”之称的明祖陵，有全国唯一待发掘的古代藏兵洞，有全国仅存的明清漕运总督署遗址，有被誉为“江苏九寨沟”的铁山寺自然保护区，有国家级森林公园盱眙第一山，有农业观光好去处金湖万亩荷花荡。淮安人杰地灵，人文景观众多。文通塔、镇淮楼、韩信故里、水下泗州城、明祖陵、吴承恩故居、梁红玉祠、关天培祠，特别是周恩来故居、周恩来童年读书处、周恩来纪念馆、周恩来遗物陈列馆等历代名人的故居遗迹分布境内。

　　淮安是极具发展潜力的开放型城市。全市对外开放步伐不断加快，正在加速融入经济全球化。外贸市场不断扩大，先后与日本、香港、美国、欧盟等105个国家和地区建立了贸易往来。利用外资势头良好，吸引了富士康、韩泰轮胎、达方电子等20多个国际知名大公司、大企业来淮投资，现有各类外资企业1000多家，利用外资累计已达13亿美元。外经合作在南美、非洲、中东的建筑、水利市场占有相当的份额，并逐步由劳务输出、工程承包向兴办境外企业拓展。对外交往不断扩大，先后与法国、白俄罗斯、美国、韩国、意大利、日本、俄罗斯等国家的多个城市建立了友城关系。

　　淮安是中国淮扬菜之乡。淮安是我国四大传统名菜系之一淮扬菜的重要发源地，现存淮菜名点1300余种，其中软 长鱼、平桥豆腐、朱桥甲鱼、开洋蒲菜、脆皮乳鸽等淮上佳肴和文楼汤包、盱眙手抓龙虾、洪泽湖活鱼锅贴等风味小吃名扬海内外。从2002年起，连年成功举办“淮安·中国淮扬菜美食文化节”，全面展示淮扬菜美食文化丰富内涵和淮安的新风貌、新成就，持续扩大淮安在国内外的影响。节令期间客商云集，累计吸引游客100多万来淮观光。

　　目前，全市上下团结一致，大力弘扬“团结、创新、实干、自强”的淮安精神和“苦抓、苦干、苦创”的”三苦”精神，紧紧围绕“实干奔小康、建设新淮安”的总目标，坚持科学发展、跨越发展、创新发展、和谐发展，全力实施“工业强市、科教兴市、开放活市、城乡统筹、可持续发展”五大战略，加快“实力淮安、魅力淮安、活力淮安、文化淮安、和谐淮安”建设步伐，努力把淮安建成辐射半径100公里、覆盖人口2000万的苏北经济文化交通商贸中心城市，加快构建以淮安为中心的江苏省第四大都市圈。

 

淮安市投资环境简介

从2001年下半年起，淮安持续不断地狠抓经济发展软环境建设，通过积极主动的制度创新创造了一流的服务和环境，打造了比较优势，形成了吸引外来投资的“洼地效应”。淮安的制度创新集中体现为牢固树立“百姓是天、客商为重、企业至上”的公共服务理念，努力创造“六大环境”，用一流的政策、一流的秩序、一流的服务吸引国内外客商。

　　淮安有开明开放的政策环境。本着宽松互惠、“你发财、我发展”的原则，建立健全适应社会主义市场经济体制和鼓励外商投资的政策体系，保持政策的延续性，确保相关政策、措施和要求落到实处。尤其是通过近几年的行政制度创新，有效地增强了各级党委、政府思想方式的时代性、思维方式的经济性、行为方式的市场性、组织方式的效率性，竞争力和执行力明显提升。

　　淮安有优质高效的政务环境。推行“一站式”审批、“零距离、全天候、保姆式”服务，不断加强和改善对外来投资企业的服务，大力实施领导挂钩企业、外商投资企业服务月、投诉受理督办和软环境建设评议、投资决策咨询服务、项目建设全程帮办、企业服务月等十项制度，努力建设服务政府、责任政府和效率政府。

　　淮安有严明规范的法治环境。着力推进依法行政和信息公开，严格规范执法行为，努力建设法治政府和阳光政府。

　　淮安有诚实守信的市场环境。大力加强诚信政府建设，做到有诺必践；建立和完善企业信用管理制度，塑造淮安企业的良好信誉形象；加强诚信社会建设，努力打造诚实守信的社会环境。

　　淮安有治安良好的社会环境。积极开展建设平安淮安、创建最安全地区活动，公安部门在全国首家实行盗抢案件补偿制，进开发区的企业一旦被盗，实行先期补偿，保护投资商利益；连续五年被评为江苏省社会治安综合治理先进市。

　　淮安有健康文明的人文环境。在全市大力倡导人人都是投资环境，号召每一位淮安人都为改善投资环境做贡献；淮安人民热情、礼貌、好客，让来淮投资或旅游的客人宾至如归。优越的环境让淮安成为国内外客商投资创业的热土、成就事业的舞台、温馨生活的家园。

 

淮安市鼓励投资的方向和重点

原则要求

　　1、科技含量高、增产潜力大、市场销路好的优质农副产品的种植、养殖项目及农副产品深加工项目；

　　2、与企业改造结合，引进先进技术，改进产品性能，节约能源和原材料，提高企业技术经济效益，或生产填补国内空白并适应市场需要的新设备、新材料、新产品的项目；

　　3、适应国际市场需求，提高产品档次，开拓新市场，扩大产品外销，增加出口的项目；

　　4、能源、交通、市政、环保等城市基础设施项目；

　　5、高新技术产业和新兴产业项目；

　　6、经济、科技信息咨询等服务业项目；

　　7、符合淮安城市总体规划，结合城市基础设施建设、结合危旧房改造、结合市区老工业企业搬迁的房地产开发项目及普通居民住宅项目。

　　第一产业

　　1、农业现代化工程和农业生物工程

　　2、优质稻谷生产，绿色食品生产

　　3、商品粮生产基地建设，标准化粮田建设，农田水利基本建设

　　4、精细及补缺蔬菜、无公害蔬菜生产，城镇蔬菜生产基地建设

　　5、优质茶叶、果品生产及基地建设

　　6、花卉生产及基地建设

　　7、食用菌规模化生产

　　8、优良品种繁育及体系建设

　　9、以农业机械化为主体的农业社会化服务体系建设

　　10、农副产品深加工及贸工农、产加销一体化经营

　　11、适宜农村家庭经营的手工业和小型工业

　　12、荒山造林，低值薪炭林改造经济林，森林抚育

　　13、森林防火、防疫体系建设

　　14、野生动植物保护体系建设，森林公园、城市园林及苗圃建设

　　15、林特产产加销一体化经营

　　16、四旁绿化及农田林网化建设

　　17、瘦肉型猪、家禽、禽蛋、乳牛的规模化生产

　　18、名、特、优、稀、新畜禽规模化生产

　　19、畜牧业良种繁育及体系建设

　　20、畜牧业疫病防治体系建设

　　21、畜禽贸工农、产加销一体化经营

　　22、淡水产品及特种水产品内塘基地化养殖

　　23、水产品良种繁育

　　24、水产疫病防治体系建设

　　25、水产品贸工农、产加销一体化经营

　　第二产业

　　1、列入国家汽车目录的各类改装车、客车、特种车、专用车，支持上批量、上规模（轿车生产必须列入国家定点，鼓励在符合国家汽车产业政策前提下与国内外大型汽车集团合资、合作开发）

　　2、符合经济批量、为重点汽车制造企业定点配套的汽车关键零部件

　　3、高性能电机、电器及通用件

　　4、高性能的通用筑路机械成套设备

　　5、商品混凝土成套设备

　　6、新型环保机械设备

　　7、输变电设备

　　8、现代化农业机械

　　9、新型纺机、化机、轻机、食品机械及各类专用机械

　　10、机电一体化机械及工业自动化控制系统

　　11、传感器件

　　12、大规模集成电路

　　13、新型电子元器件、光电器件（发光管芯片等）

　　14、新型电子化工材料

　　15、新型显示器件

　　16、五次群以上同步光纤，微波通信系统，ATM网络配套设备，路由器、集中器、服务器、网控网管软件

　　17、智能化、“绿色”化、多功能、低噪声、节能型家用电器

　　18、各类高性能表面活性剂、印染助剂、合成树脂、感光材料、磁记录材料、特种橡胶等高技术产品，高效低毒（无毒）农药、高浓度化肥，纤维膜、光解膜等多功能农膜，兽用抗生素等农用化学品

　　19、汽车、摩托车用化学品

　　20、各种专用、复合酶制剂

　　21、新型药品

　　22、采用节能型、专业化、短流程生产的高附加值特种钢材

　　23、超薄冷轧板

　　24、特种钢丝绳、钢帘线等特色金属制品

　　25、特色专用耐火制品

　　26、高档织物

　　27、产业用布

　　28、装饰用布

　　29、智能化服装设计裁剪系统、缝制快速反应系统和自动整烫技术、形状记忆整理技术产品

　　30、新型纺织原料

　　31、高仿真面料

　　32、围绕“金”字系列信息工程发展的光纤通讯设备、移动通讯设备、网络控制信息设备系统、家庭用多媒体一体机

　　33、电子化工材料、感光材料、汽车专用钢材与板材、特种纤维材料、新型陶瓷材料、新型复合材料、新型食品包装材料、新型药品包装材料

　　34、精密机电一体化机械

　　35、细胞工程、基因工程产品

　　36、国家级新药

　　37、填补国内空白的高附加值产品

　　38、绿色工业及综合利用工业

　　39、功能食品

　　40、新型建材

　　41、替代进口产品

　　42、以设计为龙头，集设计、施工、管理于一体的总承包企业

　　第三产业

　　1、产品交易市场

　　2、农业植保和植物检疫，化肥农药检定，农村能源、农村环保，农机服务

　　3、山林防火及护林、山林病害虫防治

　　4、兽医、配种、动物检疫

　　5、鱼种、水产品质检

　　6、地质灾害预防与整治

　　7、地质技术服务业

　　8、水库、灌溉、闸涵及城乡防洪排涝水利设施管理

　　9、地方铁路建设

　　10、公路集装箱运输

　　11、公路养护和车站、港口服务

　　12、铁路、公路、港口仓储

　　13、新型邮电通信业务

　　14、规模经营的商业和粮油超市、连锁店（含配送中心）

　　15、特色商业与专业商店，商业品牌开发

　　16、“名优特新”商品总经销、总代理、仓储式销售

　　17、区域性、大型专业市场

　　18、物资总经销、总代理及配送中心

　　19、高档次和高附加值产品、机电产品出口贸易

　　20、特色餐饮、早点工程

　　21、老年人、妇女儿童、残疾人用品商店

　　22、图书和报刊杂志商店

　　23、各政策性银行分支机构及网点

　　24、境外银行在本地设立办事处

　　25、融资中心入网

　　26、人寿保险、财产保险等商业保险

　　27、安居房、解困房和经济型住宅开发与经营

　　28、旧城改造及城市低洼区改造

　　29、房地产交易、房产租赁与评估、房产代理及经纪中介服务

　　30、住宅小区物业管理

　　31、规划中的工业园区、中心村建设

　　32、生态农业旅游观

　　33、地方特色人文景观建设

　　34、城市公园

　　35、上档次、有特色旅游项目及相应旅游服务配套业

　　36、城市基础设施建设与管理

　　37、城市（街道、居民区、园林、单位）绿化

　　38、环境卫生、城市垃圾处理及综合利用

　　39、给排水工程、污水处理工程、环保工程、市政设施建设与管理

　　40、再就业服务（培训）中心

　　41、托儿所、家庭服务中心、保姆介绍所、钟点工介绍所、送货上门公司及社区服务体系建设

　　42、商品租赁业

　　43、城区停车场

　　44、信息咨询服务，公证、法律、会计、审计、经济、统计等各类咨询服务，计算机软件开发、数据处理和数据库服务，计算机设备维修

　　45、农村地区综合医疗中心、特色专科医院、卫生防疫、妇幼保健、药品检验

　　46、职工体育、学校和社区体育

　　47、社会福利院、儿童福利院、托老所和老年公寓、老年活动中心、残疾人服务中心

　　48、失业、养老、工伤、生育、医疗保险业和社会救济、慈善服务

　　49、高等职业教育、成人在职教育和岗位技术培训，薄弱中小学改造与提高，高质量幼儿及残疾人教育

　　50、地方戏剧创作和表演，文物保护，图书馆、群艺馆、文化宫、青少年活动中心建设，广播电视有线传输

　　51、生物学、农学、医学、地震学等基础科学应用研究与服务

　　52、经济学、法学、地方历史、教育学、人口学、哲学、管理科学及科技情报研究与服务

　　53、气象、地震和测绘服务，环境保护和监测服务

　　54、新技术推广和交流，技术监督